LEY DE PRESUPUESTO

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Curso - Taller sobre la:

Ley Federal de Presupuesto

y Responsabilidad Hacendaria

y su Nuevo Reglamento (D.O.F. 04/09/09)

Dirigido a:

Funcionarios del gobierno federal (sector central y descentralizado) en las áreas de contabilidad, presupuesto, finanzas, contraloría y administración.

Elementos de análisis:

• Antecedentes.
• Modernización.
• Responsabilidad fiscal.
• Puntos críticos.
• Racionalidad.
• Problemática.
• Marco jurídico.
• Principios.

Procesos clave :

• Nuevo reglamento de la ley federal de presupuesto y responsabilidad hacendaria (D.O.F. 04/09/09).
• Responsabilidades administrativas.
• La ley de presupuesto y responsabilidad hacendaria.
• Cómo participar en el sistema de evaluación del desempeño.
• Los nuevos tiempos presupuestarios.
• Cómo evitar subejercicio trimestral.
• Cómo disminuir problemas y aumentar plazos presupuestarios.
• Y mucho más...

Lugar

Centro de Capacitación Inteligente (Centro Comercial Plaza Inn)

Insurgentes Sur 1971, Nivel Paseo, Local 310, Col. Guadalupe Inn. C.P. 01020. Del. Alvaro Obregón. México, D.F.

Introducción y Soporte

La Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria Constituye el Marco Institucional de las Prácticas Responsables en Materia Presupuestaria. Dicha Ley Requiere que, de Forma Anticipada, el Poder Ejecutivo Presente al H. Congreso de la Unión los Lineamientos Económicos con el Objeto de Comenzar el Análisis y Diálogo Sobre las Condiciones Económicas y Presupuestarias Esperadas para el Próximo año. Con ello, se Promueve un Ambiente de Mayor Entendimiento y Colaboración para la Aprobación del Paquete Económico.

La Economía Mexicana ha Venido Resintiendo en Forma Paulatina los Efectos Adversos de la Crisis Económica Mundial, lo que ha Traído Como Consecuencia un Incremento en las Presiones Inflacionarias, Incertidumbre y Volatilidad en los Mercados Financieros, Fluctuaciones en el Tipo de Cambio y Deterioro en las Perspectivas de Crecimiento.

Ante ese Escenario, Desde el Ejecutivo Federal se Implementó una Serie de Medidas Aplicando una Política Contra Cíclica Basada en Tres Pilares Fundamentales: el Incremento del Gasto Público; la Creación del Fondo Nacional de Infraestructura, y la Implantación del Programa de Apoyo a la Economía.

El Congreso de la Unión, Específicamente la Cámara de Diputados se Apresuro a Aprobar una Serie de Medidas Legislativas Tendentes a Impulsar la Economía, la Competitividad y la Inversión Productiva en el País.

Las Reformas Tuvieron Como Propósitos Principales Estimular la Participación de los Particulares en las Etapas de Planeación de las Obras de Infraestructura y que el Gobierno Contara con Mejores Proyectos de Infraestructura, e Incentivar el Crecimiento de la Economía Nacional.

En ese Sentido, Proponemos Modificaciones a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria a Fin de Ampliar la Regulación para la Realización de Caminos Rurales y Alimentadores que Pueden Realizarse por las Entidades Federativas y Municipios por Iniciativa Propia con Mayor Eficiencia y Prontitud en Virtud de que Subsiste un Gran Interés por Desarrollarlos.

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Dicta que Compete al Congreso de la Unión Establecer las Contribuciones para Financiar el Gasto Público Federal, de las Cuales las Entidades Federativas Podrán Participar, en la Proporción que la Ley Determine.

La Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria Dispone que las Dependencias y Entidades con Cargo a sus Presupuestos y, por Medio de Convenios de Coordinación, Podrán Transferir Recursos Presupuestales a las Entidades Federativas con el Propósito de Descentralizar ó Reasignar la Ejecución de Funciones, los Programas ó Proyectos Federales y, en su caso, Recursos Humanos y Materiales, Enfatizando que en la Suscripción de Tales Convenios se Atenderán las Prioridades de las Entidades Federativas.

Con Ello, el Panorama de la Economía Mexicana en el Corto Plazo se Presenta muy Limitado para las Entidades Federativas por lo que se Requiere Aplicar Toda una Serie de Políticas Macroeconómicas que Puedan Aminorar los Efectos de la Crisis Esta Situación, Seguida del Incremento Galopante de los Precios, Principalmente de la Canasta Básica, Hacen Necesario que el uso de los Recursos Federales, por Parte de la Entidades Federativas y Municipios se Destinan en Mayor Proporción a Actividades que Conllevan la Creación de Empleos y el Cuidado de la Economía Familiar.

En Consecuencia, se Requiere Reactivar la Economía Mediante Políticas Contra Cíclicas, Donde Participen Todos los Niveles de Gobierno para Remediar, de Algún Modo, los Problemas de Desempleo e Inestabilidad del Mercado Interno.

De Tal Manera que si las Entidades Federativas Logran por sí Mismas Ejercer el Gasto Destinado para Caminos Rurales y Alimentadores se Incidirá Positivamente en Políticas Públicas que Transformen su Realidad en Infraestructura.

Además que su Ejercicio Directo de Recursos Podrá ser el Mecanismo que Mejore la Rentabilidad de las Actividades Primarias en los Estados ya que Llegara a las Zonas Prioritarias que Dicte el Estado.

Otra Bondad Será el Generar las Condiciones para el Empleo Temporal en Zonas Marginadas, Alcanzando así una Mejor Participación de la Sociedad en Beneficio de los Sectores más Vulnerables.

Con el Ejercicio de Recursos Directo a Caminos Rurales y Alimentadores se Logra una Mejor Integración de la Configuración de la Infraestructura y se Alcanza con Mayor Celeridad los Compromisos y los Resultados del Plan de Infraestructura.