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Capacitación impartida bajo los lineamientos de prevención y control de Influenza A(H1N1)


INDICADORES

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Curso - Taller :


Nuevos Lineamientos sobre

INDICADORES para MEDIR los

AVANCES FÍSICOS y FINANCIEROS

y los Indicadores de Gestión para el PBR


Nuevos Lineamientos Publicados el 09/12/09

Al participar conocerá:

  • Los lineamientos sobre los indicadores para medir los avances físicos y financieros publicados el 09/12/09.
  • La matriz de indicadores para resultados (MIR).
  • El nuevo reglamento de la ley federal de presupuesto y responsabilidad hacendaria (D.O.F. 04/09/09).
  • Los indicadores fundamentales para apoyar cualquier proceso o proyecto gubernamental.
  • La reforma sobre el gasto público y la fiscalización.

Además conocerá cómo se definen:

  • Los programas
  • Los proyectos
  • Las metas
  • Los objetivos
  • Los inductores y estrategias
  • Los responsables
  • Los líderes de proyecto
  • Los equipos de trabajo
  • Los planes de acción
  • Los sistemas de control
  • Los cambios tácticos
  • Y mucho más...

Los indicadores estructurales de gestión

  • Genéricos
  • De productividad
  • De eficacia
  • De eficiencia
  • De rentabilidad
  • De satisfacción de clientes
  • De capacidades o competencias laborales
  • De aceptación por actuación
  • De popularidad
  • De reconocimiento

Además ubicará:

  • La diferencia entre indicadores estratégicos e indicadores de gestión.
  • Los factores que permiten la vinculación de todos los elementos para lograr proyectos exitosos.
  • El sistema de información integral balanced scorecard diseñado por harvard business school.
  • El valor económico agregado (EVA) como herramienta fundamental de medición y de éxito.
Solicite Información Detallada

Lugar

Centro de Capacitación Inteligente (Centro Comercial Plaza Inn)

Insurgentes Sur 1971, Nivel Paseo, Local 310, Col. Guadalupe Inn. C.P. 01020. Del. Alvaro Obregón. México, D.F.

Introducción y Soporte

Durante la firma del decreto promulgatorio de la reforma constitucional en materia de gasto público y fiscalización, el presidente Felipe Calderón destacó el pasado 06/05/08 los tres grandes objetivos del plan nacional de desarrollo, para que los recursos públicos sean usados con eficiencia y honestidad:

a)Mejorar la calidad del gasto público, mediante un presupuesto basado en resultados.

b)Lograr un gasto público más eficiente.

c)Reforzar la rendición de cuentas y la transparencia.

El mandatario expuso también que con la reforma hacendaria, la cual se aprobó el año pasado, se planteó una transformación integral de la hacienda pública, que implica la adopción de nuevas disposiciones legales para hacer más transparente y eficiente el gasto del gobierno.

Para cumplir cabalmente con esta reforma constitucional, Calderón instruyó al secretario de hacienda, Agustín Carstens, a que tome las medidas necesarias para que a partir de la cuenta pública del año en curso, 2008, se incorpore un enfoque de cumplimiento de resultados en la rendición de cuentas a los ciudadanos.

¿Qué es el presupuesto basado en resultados?

El presupuesto basado en resultados (PBR) no es un concepto nuevo, ya que se ha usado durante varios años en los sectores públicos y privados de varios países, sobre todo pero no exclusivamente desarrollados. Sin embargo, el concepto, con su metodología y definiciones, no puede trasplantarse automáticamente y sin ajustes a un nuevo ambiente.

Además, no hay en general una definición universalmente aceptada de presupuesto basado en resultados. Sin embargo, existe un consenso creciente respecto del significado del término, si bien diversas definiciones hacen hincapié en distintos elementos o atributos de la metodología.

La definición propuesta por el secretario general de las naciones unidas, la que por su sencillez y claridad puede ser nuestro punto de partida, es que el PBR es un proceso de presupuestación por programas en que:

a)La formulación de los programas gira en torno a una serie de objetivos definidos y resultados previstos con antelación.

b)Los resultados previstos deben justificar las necesidades de recursos que obedezcan y estén ligadas a los productos necesarios para alcanzar esos resultados.

c)La labor efectiva para alcanzar los resultados se mide mediante indicadores objetivos de ejecución (presupuestación basada en los resultados: la experiencia de las organizaciones del sistema de las naciones unidas, 1999).

El presupuesto basado en resultados supone la creación de un marco lógico compuesto por elementos tales como objetivos, resultados previstos, productos e indicadores de ejecución. Esos términos se definen en forma diferente en las diversas organizaciones y países, pero es necesario que el marco lógico establezca una relación vertical entre los objetivos, resultados y necesidades de recursos.

Una característica fundamental del presupuesto basado en resultados es la determinación de los resultados previstos y la medición de su logro con indicadores objetivos de ejecución. La medición de la ejecución vincula así el logro de los resultados con el presupuesto y permite una mayor transparencia y una rendición más directa de cuentas por parte de los responsables de los programas.

En nuestro caso, los lineamientos generales para la evaluación de los programas federales de la administración pública federal (secretaría de hacienda, 28/03/07), establecieron la metodología para crear el marco lógico general para un PBR en México, mediante la matriz de indicadores, parte fundamental del sistema de evaluación del desempeño (SED).

De ese modo, a fin de poder alinear todos los componentes del proceso de programación presupuestación, del más general y abstracto hasta el más específico y concreto, cada uno de los indicadores de la matriz de indicadores debe describir:

El fin, propósito, componentes y actividades, así como los indicadores, las metas, medios de verificación y sus puestos para cada uno de los objetivos de los programas federales.

El plan nacional de desarrollo (PND) junto con el diseño del presupuesto de egresos de la federación (PEF), son las piezas clave de la creación de valor público en el ámbito de gobierno. En el PEF se definen los recursos con que las instituciones públicas contaron para la producción de bienes y servicios, por tanto, representa la concreción del PND y sus programas.

De la articulación del PND y sus programas con el PEF depende en gran medida el éxito de la gestión para resultados (GPR), y para avanzar sólidamente en la institucionalización de ésta es necesario contar con un PBR. No es posible consolidar una GPR sin un PBR, y viceversa:

  • El desarrollo de un país (creación de valor público) se facilita cuando su gobierno toma en cuenta los resultados alcanzados con las políticas, programas y el gasto público, y es precisamente del PBR que se obtiene información vital sobre las actividades realizadas, el gasto vinculado a ellas, los resultados obtenidos y sus relaciones con los objetivos estratégicos establecidos.
  • El éxito del PBR requiere de la capacidad estratégica para definir objetivos, del liderazgo político y gerencial que permita diseñar e implementar estrategias orientadas hacia el cambio, y de una capacidad de evaluación que permita valorar con objetividad los logros alcanzados; es decir, el PBR depende no sólo de reformas de presupuestación, sino también de cambios fundamentales en la gestión pública.
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CLABE 012180001580397470

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SUC. 4668 CTA. 0023166
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